润州区人力资源产业园区

• 【句容市招商】2016年句容市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年和“十二五”工作回顾过去的一年，在市委的正确领导下，全市上下坚持“稳中奋进”的总基调，主动顺应新常态，奋力谋求新作为，经济社会保持了良好的发展态势，较好完成了市十五届人大四次会议确定的各项目标任务。预计，完成地区生产总值470亿元，增长10％；一般公共预算收入40．01亿元，增长11．4％；固定资产投资304．6亿元，增长18％；社会消费品零售总额130．9亿元，增长12．8％；实际利用外资2．87亿美元，进出口总额5．18亿美元；城镇居民人均可支配收入37700元，增长9％；农村居民人均可支配收入17500元，增长10％。（一）持续推动转型升级，产业层次不断提升静州往事工业经济快速发展。工业应税销售358亿元，增长11．7％，增幅列镇江第一；新兴产业销售收入增长30％。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重36．5％。新增规模以上企业20家，达到585家；新增亿元以上企业5家，达到55家。新增省民营科技企业30家、国家高新技术企业12家、省高新技术产品45个。唐邦机电获批省级“两化融合”示范企业。工业固定资产投资118亿元，增长16％；工业技改投资39亿元，增长24％。企业上市再创佳绩，天工科技、南瓷绝缘子在新三板挂牌。现代农业稳步发展。新增高标准农田2．5万亩、设施农业3．6万亩，农业综合机械化水平达到87．1％。新认证“三品”①品牌56个，“三品”认证产量占食用农产品生产总量的45％。新增市级以上农业龙头企业15家、农民专业合作社106家、家庭农场183家，农业规模经营比重达到70．7％。创成“国家现代农业示范区”和“全国林下经济示范基地”。后白镇创成“省农村电子商务示范基地”，丁庄村创成“省农村电子商务示范村”。唐陵村获得“全国一村一品示范村”称号。现代服务业提速发展。服务业增加值占地区生产总值比重达43．5％，同比提高0．8个百分点。房地产市场总体平稳，商品房销售164万平方米。金融业健康发展，浦发银行正式营业，全市金融机构各项存贷款余额分别为487．8亿元和374．6亿元，增幅列镇江第一，再获“省金融生态优秀县”称号。商贸物流业发展迅速，奥特莱斯一期建成营业，雨润中央商务体主体封顶，可一数字出版基地投入运营。外包经济稳步增长，服务外包执行额增长13．2％。旅游业活力彰显，旅游接待总人数达1500万人次，旅游综合收入达150亿元。赤山湖国家湿地公园试运营。宝华山“千华古村”一期投入运营，岩藤农场创成“全国休闲农业与乡村旅游五星级园区”，戴庄村创成全省唯一的“中国最美休闲乡村”。（二）大力实施创新驱动，发展水平不断提高重点载体集聚能力增强。“三集”园区功能不断完善，完成固定资产投资125亿元，增长21％；集聚水平显著提升，新建标准化厂房30万平方米，新增入园企业65家。省级开发区在全省开发区综合排名跻身20强。下蜀临港工业集中区工业应税销售突破100亿元。宝华万城总部经济园创成“省级服务外包示范基地”。郭庄空港新城产出水平大幅提升，工业应税销售近40亿元，增长134．3％。边城交通新材料产业园特色彰显，高铁、土木工程新材料园区顺利推进。重大项目支撑能力增强。81个重点产业项目完成投资156．5亿元，增长19％，占固定资产投资的51％。总投30亿元的圣诺木业一期建成投产；总投30亿元的中华健康园建设顺利；总投80亿元的华电二期和总投30亿元的五洲国际工业博览城一期开工建设；一期总投30亿元的深国际物流港签约落户；总投80亿元的抽水蓄能电站具备开工条件；总投17亿元的华电煤炭储运码头取得核准。4个项目列为省重大项目。科技创新引领能力增强。顺利通过“国家知识产权试点市”验收，创成“省创新型城市试点市”。新增省级研发机构11家、省级以上科技企业孵化器2家，开发区高新技术创业园获省级众创空间备案，华阳金属管件创成国家级博士后科研工作站。新增国家“千人计划”专家5人、省“双创计划”②专家6人，省“双创团队”实现零的突破。引进高层次创新创业项目38个，实施产学研合作项目63个，引进转化科技成果15项，研发经费支出占地区生产总值比重达2．02％。新增授权专利2800件、发明专利400件，增幅列镇江第一，万人发明专利拥有量达13．3件。（三）精心统筹城乡建设，功能布局不断优化城市品质不断提升。以“多规合一”③试点为契机，修编新一轮城市总规和镇村布局规划，规划纲要通过省级专家评审。稳步推进旧城改造，完成南大街、甲城等片区房屋征收拆迁50．4万平方米，建设城区安置房132．8万平方米，改造城市棚户区近3000套。深入开展城市环境综合整治，整治城中村2个、农贸市场3个，农贸综合批发市场即将投入运营。完善市政配套设施，改造人行道板7．6万平方米，铺设燃气管道50公里，改造、新增公共停车位1163个，新增城市公共自行车1000辆、站点46个。实施华阳南路、华阳北路升级改造工程，实施华阳东路、华阳西路美化亮化工程，华阳东路创成省级城市管理示范路。完成肖杆河风光带和城市出入口6个节点升级改造，城区绿化覆盖率42．2％，人均公共绿地面积11．6平方米。镇村面貌不断改观。中心镇集聚能力增强，完成村庄整理130万平方米，建设集镇安置房190万平方米。铺设城镇污水处理配套管网35公里，城镇污水集中处理率达85．5％。升级改造10座乡镇垃圾中转站，农村生活垃圾无害化处置率达100％。疏浚乡级河道35公里，整治河塘400座，配套小型水利设施900座，恢复治理水土流失面积4．5平方公里。后白镇、天王镇创成“国家卫生镇”，下蜀镇创成“省级美丽宜居镇”，西冯村创成“长三角最美乡村”，丁家边村等10个村创成“省级卫生村”。基础设施不断完善。104国道句容城区段连接线建成通车，完成宁茅公路（后白至茅山段）拓宽改造主体工程，开工建设西部干线、句宝公路、河滨西路东延段等道路。完成农路提档升级工程100公里，改造危桥12座。开通城市公交夜班线路2条，新增城市公交线路1条、镇村公交线路2条，新增城市、镇村公交车各15辆，新增纯电动公交车40辆。完成城北垃圾填埋场扩建工程，生活垃圾焚烧发电厂进入调试阶段。开工建设220千伏容西变和110千伏东门变，新上、改造配电变压器914台，改造、维修中低压线路1500公里。生态环境不断优化。全面推进“省级水生态文明城市”建设试点工作，继续开展“一江、两湖、三河”④水环境综合整治和太湖水污染治理，对84个村庄实施生活污水综合整治，全市饮用水源地和太湖过境断面水质达标率均达100％。启动京沪高铁沿线废弃矿山地质环境治理工程。推进边城片区生态环境综合整治，新关闭污染企业21家。开展工业废气治理，关闭挥发性有机气体生产线3条，改造粉尘污染生产线3条，淘汰、改造高污染锅炉82台。实施重点清洁生产项目4个、节能减排项目21个，单位地区生产总值能耗下降3％。全年空气优良天数达260天，同比增加81天。成片造林6500亩，创成“省级村庄绿化示范村”15个、“省级生态村”7个。（四）协调推进社会发展，人民生活不断改善社会保障更加健全。财政用于民生的资金达到37．9亿元，增长15．5％。城镇新增就业1．05万人，扶持创业1934人，创业带动就业1万人，农村劳动力转移7700人，城镇登记失业率控制在2．16％以内。17个经济薄弱村和2038名低收入人口实现脱贫，全面完成“百村万户”双达标⑤任务。新农合筹资标准提高到每人每年580元，城乡居民基本养老保险缴费基本标准提高到每人每年600元，城乡低保标准提高到每人每月580元，五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年7800元和7200元。发放尊老金1258万元、城乡低保金2808万元、五保供养金1283万元，发放慈善救助金1204万元、残疾人补助金3300万元、优抚安置金2626万元。发放经济适用房货币化补贴792万元。新增住房公积金归集人数5400人，发放住房公积金贷款2．4亿元。社会事业全面发展。教育现代化进程加快，教育装备提档升级，教育质量不断提升，实验高中、市三中通过省四星级高中评估。投入5．08亿元加固、新建校舍20．6万平方米，建成2所中学、4所幼儿园。扎实抓好基层卫生综合改革，推进分级诊疗服务模式，基层医改经验获国家卫计委表彰。开工建设新人民医院、精神病防治医院、华阳社区卫生服务中心和黄梅社区卫生服务中心。农家书屋和文化基层共享点实现全覆盖，人均拥有公共文化体育设施面积达2．76平方米。开展文化“三下乡”活动120余场，送书2．5万余册，建成20个基层综合文化服务中心。市文化馆通过“国家一级馆”现场评估，创成“江苏诗词之乡”“中华诗词之乡”和“省科普示范市”，开通“句容文物网”。《茅山小道士》完成拍摄并在央视播出。成功承办环太湖（句容段）国际公路自行车赛。吉利福利中心主体封顶，残疾人综合服务中心投入使用。高质量完成全国1％人口抽样调查工作。社会环境和谐稳定。全国文明城市创建接受首个年度测评，后白镇创成镇江首批“全国文明镇”，下甸村创成“全国文明村”。赵亚夫同志被评为“全国道德模范”。建成市法治宣传教育中心和市法院、市检察院便民服务中心，全面完成“六五”普法任务。市镇两级调处中心实现实体化运作，信访案件化解率95％，城乡和谐社区建设达标率97％。“八类案件”⑥大幅下降，全市重点单位技防覆盖率100％，连续创成“省平安市”。加大安全生产监管力度，强化食品药品安全专项治理，健全应急管理体系，建成城区消防特勤站，公共安全形势良好，防灾救灾减灾能力不断增强。在百年一遇的特大暴雨洪灾面前，全市上下一心、军民一心，筑就了抵御灾害的钢铁长城，谱写了抗洪抢险的胜利凯歌。（五）着力加强自身建设，行政效能不断提升二号首长依法行政更加规范。完善市政府常务会议学法制度，开展领导学法活动。组建市镇两级政府法律顾问服务团队。严格执行重大行政决策程序规定，深入推进“两法”衔接⑦工作，全面落实“权力清单”⑧制度。加强政府规范性文件合法性审查，审查率、合法率和报备率均达到100％。行政复议办结率90．6％，行政负责人出庭应诉率97．4％。推进政务公开和信息公开，建立政府网站集群。主动接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表议案、建议171件、政协委员提案187件，满意和基本满意率达100％。工作作风明显转变。深入开展“三严三实”⑨专题教育活动，机关作风和干部作风不断转变。加强服务效能建设，推行行政许可网上审批，平均办理时限缩短3个工作日。组建市场监督管理局，推行“三证合一、一照一码”⑩。畅通群众诉求渠道，办结人民来信266件；“12345”热线接受诉求28853条，办结率100％，群众满意率98．7％。廉政建设持续深化。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进“三查一监督”⑪联动督查，出台农村干部“三资”管理⑫“十不准”规定，严查群众身边的“四风”和腐败问题。从严执行中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”，严格落实增收节支、厉行节约有关规定，“三公”经费下降10％。有序推进公车改革，一般公务及执法执勤等车辆总数核减率达35％。加强重要领域、重点项目、重大资金审计监督，完成竣工结算审计项目193个，审计核减8．5亿元，核减率17％。此外，妇女、儿童、青少年等群体的权益得到切实保障，民族宗教、外事侨务、台湾事务不断进步，工会、广播电视、新闻报道、机关事务、红十字会、科普、档案、史志、工商联、文联、残联、供销、粮食、人防、气象、防震减灾、科技镇长团等工作取得新的成绩。这里还要特别向各位代表说明的是，去年十件为民办实事之一的异址新建市妇幼保健院，由于用地性质调整和设计方案变更等原因，未能如期开工。目前，正在加紧推进各项准备工作，确保今年开工建设，决不辜负全市人民的期望。各位代表，过去的一年为“十二五”发展画上了圆满句号。“十二五”时期，既是我市经历挑战最大、经受考验最多、发展任务最重的时期，也是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多的时期。五年来，我们持之以恒抓投入、抓产出，综合实力持续壮大。地区生产总值年均增长11．8％；财政总收入年均增长22．4％；社会消费品零售总额年均增长14．14％；累计完成固定资产投资1086亿元，是“十一五”的2．09倍。华电、抽水蓄能等一批大项目相继落户。全国百强县排名跃升至59位，五年上升了31位。五年来，我们持之以恒抓创新、抓转型，经济结构持续优化。三次产业结构调整到8．2：48．3：43．5，服务业增加值占地区生产总值比重较“十一五”末提高7．3个百分点。科技创新对经济增长的贡献率达到59．7％。新兴产业销售收入是2010年的3．6倍。创成“国家农业标准化示范市”。茅山景区跻身国家5A级，赤山湖列入国家湿地公园创建试点。五年来，我们持之以恒抓改革、抓开放，发展活力持续增强。顺利完成投融资平台改革，不断推进国有资产管理体制改革，加快推进行政审批制度改革，有序推进农村土地制度改革，积极开展供销合作社综合改革试点，有效激发了各类主体的活力。注册登记企业、注册资本分别是“十一五”末的2．31倍和2．28倍。累计实际利用外资19．78亿美元，是“十一五”的2．07倍。农业规模经营比重较“十一五”末提高30个百分点。五年来，我们持之以恒抓规划、抓建管，城乡质态持续提升。城市规划区面积扩大到46平方公里，建成区面积拓展到29平方公里，拆迁面积累计达500万平方米，城镇化率达到53．92％。累计投入18亿元完善水利设施，水生态文明进程明显加快。累计完成670个村庄的环境整治，全市林木覆盖率达30．02％。通过“国家卫生城市”复审，创成“国家环保模范城市”和“国家生态市”，实现“国家生态镇”全覆盖。五年来，我们持之以恒抓就业、抓保障，生活质量持续提高。财政用于民生的资金累计达146．4亿元，是“十一五”的3倍。积极拓宽就业渠道，累计新增就业5．78万人、创业带动就业7．39万人、农村劳动力转移3．39万人。完成124个经济薄弱村、10823名低收入人口脱贫任务。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10．6％和11．9％。基本建成统筹城乡、覆盖全民的多层次社会保障体系和救助体系，累计投入20多亿元，完成9万多历史被征地农民参加社会养老保险工作。社会事业全面进步，五年新建、扩建学校45所，新增医疗用房12万平方米。“平安句容”“法治句容”建设深入开展，公众安全感和法治建设满意度持续提高。各位代表，五年来的成绩来之不易，这是市委正确领导的结果，是市人大、政协监督支持的结果，更是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心、支持句容发展的社会各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要是：实体经济发展还不充分，运行质量和效益不高，经济持续增长的动力不足；产业竞争力不强，转型升级的任务依然艰巨；企业创新能力较弱，有效科技投入不足，成果转化率低；城乡发展不平衡，统筹发展的任务繁重；城乡居民收入还不高，持续改善民生的压力较大；政府的工作效能和公共服务水平需要进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。二、“十三五”发展展望侯卫东官场笔记“十三五”时期是句容率先建成全面小康社会的决战决胜时期，也是推动经济转型升级的关键时期，更是发展动力的接续转换时期。我们必须以战略的思维谋划科学发展，以改革的勇气寻求整体性突破，以创新的举措推动各项工作迈上新台阶。今后五年，全市经济社会发展的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化落实“四个全面”战略布局，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中奋进，坚持改革创新，加快转型升级，统筹城乡发展，全面改善民生，推进依法治市，加快建设“强富美高”新句容。今后五年，全市经济社会发展的总体要求是：总思路是坚持“生态领先、特色发展”，巩固和放大句容在生态、区位等方面的叠加优势，走出一条特色发展、转型跨越的路径。总战略是坚持创新驱动、绿色发展、空间协调、开放融合、包容共享五大发展战略，这是全市上下必须遵循和运用的实践逻辑，我们必须将其镌刻在思想深处，贯彻到经济社会发展全过程和各方面。总基调是坚持“稳中奋进”，确保主要经济指标增幅实现“三个高于”，即高于全省平均水平、高于苏南平均水平、高于镇江平均水平。总定位是把句容建设成为宁镇扬同城化先行区、南京都市圈创新创业示范基地和现代宜居宜业宜游城市、苏南绿色发展示范区、长三角重要生态功能区和休闲旅游目的地。总布局是着力打造“两横两纵”发展框架，促进经济社会建设“由点到面”全面升级。“两横”即沿长江岸线打造沿江发展轴，沿沪宁高速打造沿沪宁线发展轴；“两纵”即沿扬马城际打造东接镇江的经济发展轴，沿西部干线打造环南京产业经济带。总抓手是“五个争创”，即争创国家级经济技术开发区、国家农业科技园区、国家级旅游度假区、全国文明城市和省级高新区。今后五年，全市经济社会发展的奋斗目标是：经济强。地区生产总值年均增长9％以上；一般公共预算收入年均增长10％以上；固定资产投资年均增长18％以上；服务业增加值占地区生产总值比重达到48％以上；研发经费支出占地区生产总值比重达到2．5％，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到40％以上。百姓富。城镇居民人均可支配收入达到5．7万元，年均增长8．5％；农村居民人均可支配收入达到2．5万元，年均增长9．5％；教育、文化、卫生等社会事业加快发展，公共服务水平明显提高；城乡社会保障体系基本实现全覆盖。环境美。城镇化率达到60％；城区绿化覆盖率达到45％；年均空气质量达到二级标准的天数比例达到80％以上。社会文明程度高。居民文明素质明显提升，居民科学素质达标率达到8％以上，居民综合阅读率达到75％以上，注册志愿者人数占城镇人口比重达到12％以上；社会主义核心价值观深入人心，力争创成全国文明城市。三、2016年主要工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的政府工作至关重要。我们将认真贯彻中央、省、镇江有关会议和句容市委十一届九次全会精神，加快创新转型，推进特色发展，统筹兼顾稳增长、调结构、促改革、控风险和惠民生，确保开好局、起好步。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9．5％；一般公共预算收入增长9％；固定资产投资增长18％；实际利用外资2．8亿美元；社会消费品零售总额增长10％；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到37％；服务业增加值占地区生产总值比重达到44％；城乡居民人均可支配收入分别增长8．5％和9．5％；城镇登记失业率控制在2．5％以内；单位地区生产总值能耗下降3．5％。同时，着力为民办好10件实事：1．新建1所中学、3所小学、5所幼儿园⑬，实施校安工程5万平方米；2．开工建设新妇幼保健院，推进新人民医院主体工程建设；3．建成吉利福利中心，实施农村五保供养服务机构“三有三能六达标”⑭升级改造；4．加快在建的200万平方米安置房建设，确保拆迁户按期入住，改造城市棚户区3500套；5．西部干线（开发区至宝华段）建成通车，实施农村公路提档升级工程60公里，改造农路危桥10座；6．新增纯电动公交车60辆，新建、改造公用停车位1500个；7．启动句容河二期景观提升工程，改造城区主截污管网10公里，完成50个村的污水处理设施；8．疏浚乡级河道36公里，整治河塘350座，新建改造塘坝66座，配套小型农田水利设施2000座；9．推进4．5万立方米/日南部应急水厂建设，提高区域供水保障能力；10．淘汰、改造燃煤锅炉100台，关闭轧石企业20家、石灰窑8座。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：（一）突出创新发展，转变经济发展方式完善技术创新体系。实施创新平台提升工程，开发区富达创业园创成国家级科技企业孵化器，省高创中心句容分中心争创国家级众创空间，新增省级科技产业园和省级科技企业孵化器各1家。推进企业研发机构建设，力争新增省级以上研发机构9家。推进协同创新，实施产学研合作项目40个、引进转化科技成果16项。加快科技创新投融资体系建设，打造“1＋4”科技金融新模式⑮，引进创投、风投企业2家以上。加强专利申报工作，新增发明专利授权200件，万人发明专利拥有量达到16件。研发经费支出占地区生产总值比重达到2．08％。加强科技人才工作。把人才工作重点放到“主攻南京、主攻平台、主攻创业”上来，大力实施“智汇容城”聚才工程和园区平台转型升级工程。引进高层次创新创业人才项目30个、国家“千人计划”专家3名、省“双创人才”5名、园区专业化运营团队3家以上。落实“企业家队伍素质提升计划”，举办科技型企业家研修班。开展“教授博士句容行”“百名专家进百企”等引才活动，引进重点行业紧缺人才300名。实施“313人才工程”，培养学术技术带头人30名、科技骨干100名、乡村优秀人才300名。推进重点领域改革。推进重点领域和关键环节改革，全面激发市场主体创新创业的活力。积极推进财政投入方式改革，运作好产业投资引导基金，放大财政资金推动创新的杠杆作用。继续推进审批制度改革，做好下放审批事项承接和市级行政审批项目的调整工作，推动不动产登记中心挂牌运转。全面探索相对集中审批权改革试点，深化商事制度改革，持续推进企业登记便利化。继续推广“戴庄经验”，积极推行“村社共建”模式⑯，不断创新农村经营体制。稳妥推进农村资源产权交易、经营分配方式等改革。完成农村土地确权登记颁证工作，开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。（二）突出特色发展，增强产业竞争实力加快发展先进制造业。加强特色产业培扶，着力培育光伏、电力能源、装备制造、绿色建材、新材料、智能电网等6个特色产业，开工建设抽水蓄能电站、苏博特新材料、中友光伏等项目。加强规模企业培扶，新增规模以上工业企业10家、亿元以上企业5家，确保工业应税销售增长10％以上，新兴产业销售收入增长15％以上。加强科技型企业培扶，新增国家高新技术企业10家、省民营科技型企业40家。推进企业信息化改造，培育省级“两化融合”示范企业2家。加强企业上市培扶，力争新增3家企业上市交易。积极发展现代农业。以创建国家农业科技园区和建设国家现代农业示范区为抓手，扎实推进农业“三集”园区建设。新增高标准农田1．5万亩、设施农业3万亩。实施农业“三新”工程17，引进良种20个、推广农业新技术10项、种植养殖新模式10种，科技对农业产出贡献率达到67％。新增“三品”认证20个，“三品”认证产量占食用农产品生产总量的46％。提升农业装备水平，农业综合机械化水平达到87．5％。力争新增市级以上农业龙头企业10家，产值突破120亿元。加强名优农产品展示平台建设，沿东部干线打造农产品精品展示区。加快电子商务平台建设，建成2万平米农产品电商产业园，新增新型“上线”经营主体150家以上。保障农产品质量安全，新建5个基地监测点。大力发展现代服务业。以茅山景区为龙头，启动“国家级旅游度假区”创建工作。谋划宝华山创建国家5A级景区的前期工作。启动赤山湖4A级景区和省级旅游度假区创建工作。江苏茶博园、碧桂园欢乐城创成国家4A级景区。加快“省乡村旅游发展综合实验区”建设，创成省三星级以上乡村旅游点3家。充分发挥生态和道教养生文化优势，加快发展健康产业。以中华健康园为依托，将茅山道家养生文化和中医药文化相结合，打造中医药养生养老基地；以赤山湖国家湿地公园为依托，打造生态养生养心健康产业基地；以仑山湖为依托，打造以运动健身为核心的健康产业基地。充分利用交通和区位优势，加快发展现代物流业。着力引进一批知名企业，重点推进深国际物流港、普洛斯物流产业园、德国DHL跨境电商物流园、五洲国际工业博览城等一批大项目，努力打造南京都市圈和华东地区现代物流基地。加大房地产市场供给侧结构改革力度，推动房地产业转型发展，构建顺应市场需求的多元化、多层次地产新格局。重点打造特色园区。按照产业“三集”的发展要求，继续完善基础设施，提高特色产业园区的集聚水平。突出主导产业招商、产业链招商和以商引商，力争引进总投资超亿元的项目20个、注册资本超3000万美元的项目3个。开发区统筹好西部工业园区、科技新城、乌背山等片区的规划，启动国家级开发区争创工作。郭庄空港新城加快华君光伏、协鑫高效电池组件等项目建设进度，积极争创省级高新技术产业开发区。下蜀新型绿色建材产业园、边城交通新材料产业园争创“国家火炬计划”特色产业基地。加快宝华新城博济智慧产业园、碳纤维研发中心等载体建设，确保部分园区年内运营。（三）突出绿色发展，优化生态环境质量提高资源利用水平。健全节约集约用地制度，加大闲置土地处置力度，推行节地水平和产出效益综合评价，提升土地开发利用水平。力争清理闲置土地1000亩、工矿废弃地复垦1600亩、镇村建设用地布局调整1000亩。抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领域节能，积极推动环境、能源管理体系建设和节能、低碳产品认证工作。实施企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，加强再生资源回收循环链接。开发区争创国家级生态工业园区，下蜀镇建好省级循环经济产业园。加强环境综合整治。全面落实新《环保法》，严厉打击环境违法犯罪行为，突出打击非法盗采活动。开展农业面源污染治理，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化处理。扩建市污水处理厂，新增2．5万吨/日污水处理能力。继续推进“一江、两湖、三河”水环境综合整治。强化大气污染防控，抓好粉尘、尾气、扬尘和油烟等四类专项整治，扎实做好秸秆综合利用和禁烧、工业污染防治等工作，空气质量达到二级标准的天数比例达75％以上，PM2．518年均浓度下降2．5％以上。实施生态功能修复。完成成片造林4000亩，创建“省级村庄绿化示范村”10个。启动被污染土壤的治理修复工程。推进空青山、大南山15个废弃宕口的生态修复。实施湿地生态修复工程，加快赤山湖国家湿地公园建设。实施“水美乡村”示范工程，加快修复中小河流水生态，重点管护好句容河以及秦淮南、中、北河等4条水生态走廊。完善生态保护补偿机制，构建多元化的生态投入格局。（四）突出协调发展，改善城市镇村质态提升城市品质。修编城市重点区域和重要节点规划，完成城市出入口设计，启动南部新城商贸区规划和北部新城高新技术产业园规划。推进东部城区碧桂园时代城商务区建设，加快西部城区洪武路沿线企业“退二进三”19进程。挖掘城市历史文化，着手打造南大街精品商业古街区。继续开展旧城改造，推进老农科院等片区房屋征收拆迁。实施西五环连接线等城区干道绿化亮化工程。完成玉清河、句容河二期等景观提升工程，打造滨水景观休闲空间。打造美丽镇村。围绕苏南现代化建设示范区规划目标，加快建设下蜀、宝华、黄梅、郭庄四个跨界新城，打造宁镇扬同城化先行区中的示范区。加快天王、茅山、边城、白兔等集镇改造工程，改造商业街区，提升集镇形象和功能。全面开展“美丽宜居镇村”建设，争创美丽宜居村3个。推动公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、文明新风向农村辐射，加快建设一批整洁村、康居村。优化基础设施。争取沿江城际铁路、宁句S6线、122省道后续工程取得突破。实施宁杭高速句容西通道改造。推进266省道城北绕城段、宁茅公路（郭庄至后白段）等交通工程，建成北部新城杨塘岗片区、南部新城上路片区、东部房家坝片区等路网工程。实施凤坛河、鲍亭河等区域防洪除涝工程，启动赤山湖白水荡滞洪区整治。推进大道河沿线港口岸线整治工程。完善城乡生活垃圾收运体系，新建城区大型垃圾中转站1座，升级改造镇垃圾中转站7座。推进220千伏容西变建设，扩建并投运110千伏东门变，改造低压线路1000公里。着手建设电动汽车充电站和充电桩。新增电信4G网络站点220个。（五）突出共享发展，提高群众幸福指数完善社会保障体系。新增城镇就业9500人、扶持创业1000人、创业带动就业5000人，转移农村劳动力3000人。继续推动“百村百园”20和“百村百社”21建设，新增劳务合作社50家，村（社区）全员就业率90％。强化精准扶贫，扎实推进茅山老区“富民强村”行动，确保43个省定重点村、659户低收入户达到省定标准。继续做好被征地农民“即征即保”工作，城乡居民社会养老保险覆盖率达98％以上。新农合人均筹资标准提高到每人每年665元。降低住房保障门槛，扩大住房保障覆盖面，发放经济适用房货币化补贴540万元。扩大公积金受益面，新增住房公积金归集人数4000人以上，发放公积金贷款2亿元以上。推进社会事业发展。继续推进苏南教育现代化示范区建设，扩大优质教育资源，基本完成教育现代化“双创”22任务。全面深化教育教学改革，大力提升教育满意度。深化医药卫生综合改革，实施“智慧健康”工程。建成市精神病防治院、华阳社区卫生服务中心、黄梅社区卫生服务中心等工程，新建茅山、天王、白兔等卫生院门诊综合楼。完善院前医疗急救网络，实现15分钟救护圈全覆盖。开展生育关怀行动，推进幸福家庭创建。推进公共文化服务体系均等化建设，建成省级公共体育服务示范区，力争村（社区）综合文化服务中心全覆盖。积极推行“医养一体化”服务模式，提高养老服务水平。扎实开展第三次全国农业普查。提高社会治理水平。继续实施全国县级文明城市创建三年行动计划，努力提升城乡文明水平。实施社区综合服务提升工程，实现全市城乡和谐社区建设合格率、城乡和谐社区综合服务中心建设合格率均达98％以上，创成2个省级城市管理示范社区。启动“七五”普法工作，继续开展“法律八进”23活动，提升社会治理法治化水平。推进“法治句容”创建，法治建设满意度达90％以上。加强社会稳定风险评估，及时化解各类矛盾。开展防范和处置非法集资工作，优化金融生态环境。深化“平安句容”创建，严厉打击各类刑事犯罪。创新双拥工作机制，积极开展六创“省级双拥模范城”活动。严格落实企业安全生产主体责任，杜绝重特大事故发生。强化市场监管，保障人民群众食品药品安全。全面落实应急管理责任，建设各类应急救援队伍，提高应对突发事件的处置能力。（六）突出自身建设，提升公共服务能力建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。始终坚持法无授权不可为、法定职责必须为。健全政府重大事项决策规则，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策机制。推进“两法”衔接，做好行政复议工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，以及社会公众监督和舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。建设诚信政府。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做好政府信息公开和新闻发布工作，提高政府工作的透明度和公信力。严格履行向社会作出的承诺，把政府履约和守诺服务纳入政府绩效考核评价体系。把经济社会发展目标落实情况和为群众办实事情况作为评价政府诚信程度的重要内容。提高政府工作人员的诚信素养，以诚信办事、诚信服务取信于民。建设高效政府。积极转变政府职能，着力解决影响行政效能的突出问题，为企业发展和创新创业营造良好环境。完善行政权力网上公开透明运行制度。加强工作调度、督查考核、第三方评估，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，切实做到敢担当、能担当、善担当，形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，进一步完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件。严肃机关工作纪律，继续加大“慵懒散”整治力度，着力打造一支风清气正、廉洁高效的政府公务员队伍。加强节约型机关建设，继续压缩“三公”经费支出。加强对重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员的行政监察和审计监督，加大行政问责力度，从源头上有效预防和治理腐败。各位代表，勤奋成就事业，实干创造未来。让我们在市委的正确领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风开创未来，为建设“强富美高”新句容而努力奋斗！【注释】1.三品：指无公害农产品、绿色食品和有机农产品。2.双创计划：指江苏省高层次创新创业人才引进计划。3.多规合一：指将地方经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划有机融合成一本规划、一张蓝图。4.一江、两湖、三河：“一江”指长江（提水口）；“两湖”指北山湖、句容湖；“三河”指句容河、玉清河、肖杆河。5.“百村万户”双达标：指从2013年起，利用三年时间，实现124个经济薄弱村、10823名低收入人口脱贫转化，使所有经济薄弱村集体年经营性收入达到70万元，低收入户家庭年人均可支配收入达到6000元。6.八类案件：指社会治安工作中对杀人、纵火、投毒、抢劫、强奸、绑架、爆炸、故意伤害等八种暴力恶性案件的总称。7.“两法”衔接：指行政执法与刑事司法的衔接。8.权力清单：指各级政府根据法律法规规定，对其部门行使的行政职权进行梳理，并对外公布、接受监督的行政权力事项目录。9.三严三实：指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。10.三证合一、一照一码：“三证合一”指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。11.三查一监督：指日常自查、专项检查、重点督查和接受社会监督。12.“三资”管理：指农村资金、资产、资源管理。13.1所中学：指赤岗中学；3所小学：指福地小学、石狮中心小学和黄梅中心小学；5所幼儿园：指文昌路幼儿园、华阳一幼、石狮幼儿园、郭庄幼儿园和陈武幼儿园。14.三有三能六达标：“三有”，指敬老院每个房间内有卫生间、有保暖降温设备、有电视机；“三能”指老人不出院门就能洗澡、能看病、能康复娱乐；“六达标”指消防、卫生、环境、五保老人供养标准、管理服务人员配比和管理服务人员工资待遇达到相关目标要求。15.“1＋4”科技金融新模式：指依托市科技金融服务中心、科技小贷公司、中小企业担保中心等科技金融服务平台，探索打造“科技型企业＋政府＋产业园区＋银行＋保险”的“1＋4”科技金融新模式。16.“村社共建”模式：指以行政村为单位组建龙头型合作社，合作社与村集体在人员、“三资”、公益事业等方面互融互促，充分放大农户“分”的积极性和合作社、村集体“统”的优越性，最终实现农业增效益、农民增收入、集体增实力、基层增活力的目标。17.农业“三新”工程：指农业新品种、新技术、新模式更新工程。18.PM2．5：指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2．5微米的颗粒物。19.退二进三：指在产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业。20.百村百园：指在全市100个行政村（社区）建立100家农民创业园。21.百村百社：指在全市100个行政村（社区）建立100家劳务合作社。22.教育现代化“双创”：指创建镇江市教育现代化先进学校（幼儿园）、镇江市教育现代化先进镇（街道）。23.法律八进：指送法进单位、送法进机关、送法进企业、送法进社区、送法进农村、送法进学校、送法进监所、送法进军队。

  2025-07-30

• 镇江举办人工智能论坛助力低碳城市建设与招商引资

  作为推动科技创新与低碳发展的重要举措，镇江市近期成功举办人工智能与人类未来科技论坛。此次活动旨在通过高端学术交流与产业研讨，为当地招商引资和产业升级提供新动能，同时加速人工智能技术在低碳城市建设中的创新应用。论坛吸引了国内外知名专家参与，共同探讨技术前沿与区域经济融合发展路径。 一、聚焦人工智能赋能低碳发展 镇江市将人工智能技术定位为支撑绿色转型的核心驱动力。论坛期间，与会专家系统分析了人工智能在能源管理、交通优化、工业减排等领域的应用场景。特别指出，通过智能算法优化城市电网调度，可提升可再生能源消纳比例；在制造业领域，基于机器视觉的能耗监测系统能有效降低单位产值碳排放。这些实践案例为镇江市探索"双碳"目标实现路径提供了技术参考。 二、构建产学研协同创新体系 镇江市正着力打造人工智能创新生态圈。根据规划，当地政府将通过建设专业孵化平台、设立专项扶持资金等方式，促进高校研究机构与企业的深度合作。重点支持知识图谱、工业物联网等关键技术研发，目前已推动多个校企联合实验室落地。这种产学研联动模式，既加速了技术成果转化，也为吸引高端人才创造了有利条件。 三、实施智能制造升级工程 在产业端，镇江市明确以智能制造作为主攻方向。通过系统推进"机器换人"计划，当地企业自动化改造覆盖率显著提升。同时，重点培育数字工厂示范项目，引导传统制造业向柔性化、绿色化生产转型。统计显示，相关技术应用使部分企业生产效率提升超30%，能耗水平下降约15%，展现出明显的经济效益与环境效益。 四、完善政策支持与要素保障 为促进人工智能产业集聚发展，镇江市出台专项政策包，涵盖土地供给、税收优惠、融资支持等全方位保障措施。特别设立产业发展引导基金，重点扶持具有自主知识产权的创新项目。在人才引进方面，推出包括住房补贴、子女教育等配套服务，已累计吸引数十个创新创业团队落户。 五、打造智慧城市示范样板 镇江市将人工智能纳入新型智慧城市建设整体规划。当前正加快建设城市数字孪生系统，整合环境监测、交通管理等数据资源，构建智能化决策支持平台。在民生领域，率先试点智能垃圾分类、智慧医疗等应用场景，相关经验已形成可复制的标准化解决方案。 此次论坛的举办，标志着镇江市在科技创新与绿色发展协同推进方面迈出重要步伐。通过系统布局人工智能产业链，当地正逐步形成技术引领、产业集聚、低碳示范的良性发展格局，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-30

• 镇江重大项目招商成果显著 助力产业革新步伐稳健前行

  作为地方经济发展的重要抓手，招商引资在推动镇江产业格局优化中发挥了关键作用。近日，镇江市委市政府举行重大产业项目集中开工仪式，重点聚焦先进制造业领域。此次集中开工的37个重大项目，总投资规模庞大，涵盖动力电池、机器人、智能光伏和高性能复合材料等多个前沿行业，为全市经济转型升级注入强劲动力。其中，一个现代服务业项目也纳入整体布局，强化了产业链协同效应。本次活动是镇江积极吸引外部投资、促进项目落地的直接体现，将进一步夯实工业基础，支撑区域可持续发展。 一、项目总体布局体现产业升级导向 镇江依托自身工业优势，将招商引资重点转向高端制造领域。集中开工项目中，先进制造业占据主导地位，覆盖多个战略性新兴产业赛道。例如，在动力电池方向，引入了国际技术合作项目；在机器人领域，布局了智能化生产线；智能光伏项目则聚焦清洁能源应用；高性能复合材料研发中心旨在提升本地材料创新能力。这些布局符合国家制造业振兴战略，凸显镇江在培育新动能上的精准定位。尽管具体开工日期模糊，但这一系列活动发生在2023年期间，体现了地方政府持续推进经济结构优化的决心。通过弱化数据表述，项目总投资总额超过百亿级规模，年度投资额也保持在较高水平，旨在撬动企业创新能力和就业增长。 二、核心技术项目带来国际合作突破 在诸多项目中，动力电池产业链建设尤为突出。一个典型例子是锂离子动力电池项目，由国内专业资本与国际知名企业联合推进。该项目分为三期实施，其中第一期总投入金额超过30亿人民币，基于国际先进技术标准设计生产流程。项目方融合了多方资源，旨在打造高效能源存储解决方案，提升镇江在全球供应链中的竞争力。根据规划，该期工程预计在2024年前后完成竣工并进入试产阶段。这种国际合作模式不仅加速了本地产业升级，还强化了镇江在高科技领域的技术引进与转化能力，为后续类似项目树立标杆。 三、多领域协同推进产业生态优化 除核心制造业项目外，开工系列还包括机器人、智能光伏和高性能复合材料等前沿领域的多点布局。机器人方向侧重自动化装备研发，已在2023年内建设多条试点产线；智能光伏项目整合了高效光能转换技术，服务于清洁能源推广；高性能复合材料中心则聚焦材料科学突破，适配新能源汽车等领域需求。这些项目共同构建了闭环产业生态，避免了单一行业的依赖风险。弱化数据后，各项投资均以百亿级为基准，体现出项目间的互补性和延展性。镇江在2023年至2024年的实施周期中，通过统筹资源优化配置，确保各项目能高效落地并辐射到周边产业链集群。 四、经济效益与未来发展路径清晰 这批重大项目的集中开工，将为镇江经济转型升级提供持续推力。在动力电池和智能光伏等绿色产业带动下，项目群预计在2024年前后创造可观产值，推动本地产业向低碳化、智能化方向演进。同时，高性能复合材料项目将提升研发制造水平，机器人应用可优化传统工厂效率。长期来看，这将加强镇江的区域竞争力，吸引更多外部投资。尽管开工时间点模糊于2023年内，但未来展望聚焦于人才吸纳、技术孵化及环境优化，旨在通过可溯源的实施路径，实现可持续发展和产业赋能目标。

  2025-07-30

• 【镇江招商】2015年镇江市政府工作报告

  ——2015年1月21日在市第七届人民代表大会第四次会议上市长朱晓明各位代表：现在，我代表镇江市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2014年工作回顾刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们紧紧依靠全市人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中奋进、着力改革创新，经济社会发展取得了新成绩，较好完成了市七届人大三次会议确定的各项任务。回顾过去的一年，五个鲜明特点令人印象深刻：——这是镇江在国际国内产生较大影响的一年。习近平总书记12月13日亲临镇江视察，镇江的山山水水、历史文化和创业创新精神，给总书记留下很深印象，称赞“镇江很有前途”；低碳城市建设做法被国家推荐到联合国作介绍；《福布斯》中国大陆城市创新力排行榜镇江列第19位；赵亚夫同志被评为全国时代楷模。镇江的知名度和影响力大幅提升，全市人民的自信心和自豪感显著增强。——这是在应对各种挑战中奋力作为的一年。积极面对经济下行、产业转型、企业运行中的各类压力和困难，坚持稳中奋进、多措并举，全年预计实现地区生产总值3220亿元，增长10.5%；公共财政预算收入277.8亿元，增长9.1%；税占比82.4%，居全省第五；固定资产投资2142.3亿元，增长22.2%；城乡居民两个收入分别达35695元和17622元，增长9%和11%；全国文明城市创建获得省级测评第一。——这是重大项目和载体建设快速推进的一年。北汽项目全面开工，惠龙e通(1)上线运行，连淮扬镇铁路镇江最优方案成功获批，华东地区首个通用机场——大路通用机场正式开飞；跻身苏南国家自主创新示范区，创成国家级高新技术产业开发区，中瑞生态产业园正式开园，产业“三集”(2)发展扎实推进。——这是生态文明建设成效显著的一年。成为国家生态文明建设先行示范区和全省唯一的生态文明建设综合改革试点市，低碳城市建设管理云平台在全国乃至全球低碳城市建设中产生广泛影响，“两个片区”(3)、“一湖九河”(4)整治取得较好成效。——这是重点改革任务有力落实的一年。在全省率先实施主体功能区制度、率先进行市级投融资平台改革、率先开展项目“多评合一”(5)。建立健全规划审查、产业项目评估、长江岸线资源管理、信息化投资和政府投资项目全过程管理等制度。通过一年的不懈奋斗，取得了八个方面成效：一是经济保持平稳增长。213个市级重点产业项目完成投资700亿元；全市技改投入353亿元、增长33.9%。开展“三集”、文创产业等6场专题招商，产业类实到外资12.2亿美元，吸引民资447亿元。开展“帮困解难服务季”活动，召开12次企业家圆桌会议，举办3场“企业家沙龙”，共为248家企业解决300多个问题；积极促进小微企业发展，共减税3.7亿元；规模以上工业企业实现利税772亿元、利润503亿元，分别增长14.9%和16.2%。新增上市企业1家、挂牌企业10家，成功开展全省第一笔小额贷款资产证券化业务，全市社会融资规模突破900亿元落霞小说。充分发挥政府性债务管理领导小组作用，建立政府偿债准备金和政府投资项目两个“资金池”，严控债务增长；立足防范金融风险，一些企业因互保产生的出险问题得到有效化解。二是产业加快转型升级。产业“三集”园区完成投资1100亿元，新开工重大产业项目41个、在建56个，销售收入增长15%，首批6个试点园区启动市场化运作。高端装备制造、新材料等新兴产业销售收入增长25%以上。服务业投资增长36.6%，增幅居全省第一；服务业增加值占GDP比重达45%，同比提高1.2个百分点。旅游总收入和物流业、文化产业营业收入分别增长16%、20.1%和15%，句容成功承办全省乡村旅游节，茅山风景区创成国家5**景区。新增高效设施农业面积5.9万亩，粮食生产实现“十一连增”，四个小型农田水利重点县项目绩效考评全省领先。高新技术产业产值占规模工业产值比重达48%，保持全省第一；研发经费支出占GDP比重达2.55%；新增国家“千人计划”28人、省“双创计划”44人，市“331计划”第七批确定资助160人；引进本科以上人才13980人。三是生态建设扎实推进。创成国家生态市、国家森林城市，荣获中国人居环境奖。低碳城市“九大行动”(6)126个项目顺利推进，对48家重点企业实施碳资产管理，对166个固定资产项目实施碳评估，单位GDP二氧化碳排放强度同比下降4.8%。开展“两个片区”环境综合整治，东部谏壁片区治理污染企业28家、关停搬迁6家，群众搬迁工作开始启动，镇澄路西段拓宽改造工程竣工通车；西南韦岗片区关闭企业141家，凤凰山山体公园整治和十里长山采石宕口治理工程基本完成，243省道沿线整治完成年度任务。“一湖九河”水环境综合整治扎实推进，铺设截流管网42公里，完成河道清淤180万立方米，引水换水近1亿立方米，新建河滨绿化面积14万平方米，基本实现市区水系互连互通。开展长江镇江水域综合整治。实施117项大气污染防治工程，市区空气质量良好以上天数占比达65.9%，PM2.5(7)平均浓度下降6.25%。四是城乡面貌不断改变。召开了17次规划审查会、25次专题审查会，对262个项目进行审查把关。完成城市总体规划修编纲要。市区实施城建项目218个，完成投资580亿元，镇江至扬中快速通道、南山北入口景区、大西路东段拓宽改造等30项重点竣工项目全面完成，“7+1”旧城区城中村改造(8)全力攻坚，五凤口高架有序推进。圆满完成市区人力客运三轮车退市工作，渣土车和犬类整治取得阶段性成效。市区拆除违建53.7万平方米，新投入公共自行车3000辆。丹阳主城成片开发改造成效显著，完成人民大桥重建、万善公园扩建。句容沪宁高速城区互通建成通车，客运交通枢纽投入运营。扬中建成奥体中心和三桥，“四城同创”(9)取得突破。全市65个三星级康居乡村通过省级验收，建成1个“美丽宜居镇”、10个“美丽宜居村庄”。五是改革红利逐步**。坚持市场化改革方向，7家市级投融资平台重组为“一中心、四集团”(10)。公布市级行政权力清单和行政审批事项、行政事业性收费目录清单，行政审批事项压缩74%、审批周期压缩2/3以上。在全国口岸率先取消代理报检收费。实施商事登记制度改革，新设立民营企业8893户、注册资本404亿元，分别增长14.5%和26.2%。丹阳省级农村改革试验区和中农办农村改革实验联系点、扬中农村土地承包经营权确权登记颁证试点扎实开展。医药卫生体制改革、教育综合改革进一步深化。新一轮文化体制改革全面启动。六是群众生活持续改善。全市可用财力的71.2%、新增财力的81.5%用于保障和改善民生。“百村万户”双达标行动(11)扎实开展，80%的经济薄弱村和低收入农民达标。新增城镇就业7.98万人，扶持创业1万余人，城镇登记失业率为1.91%。城乡基本保障覆盖率达97.6%，低保标准提高到每人每月580元。开工各类保障性住房19161套、建成11610套。完成校安工程85.9万平方米，校车公交化实现全覆盖，辖市区全部通过国家义务教育基本均衡县评估验收。全市二级以上医疗机构均设立健康管理与促进中心，康复联合病房全面推广。创成省级公共文化服务体系示范区，文化广场标准化建设入选全国文化创新工程。成功承办2项国际级、3项国家级体育赛事。新建改造7个菜市场，全面完成100家平价商店建设。七是社会建设成效显著。城乡和谐社区达标率均达93%。全力组织和开展“五大专项行动”(12)，顺利完成南京青奥会、国家公祭日等重要活动保障任务，公众安全感列全省第1位，信访积案化解走在全省前列。审计工作全力服务大局，重大项目和民生工程审计进一步加强。食品药品信息化监管中心正式运行，“舌尖上的安全”共治经验在全国推广。圆满完成第三次全国经济普查。省级“双拥”模范城创建实现辖市区“满堂红”，成功创建省“诗词之市”，再次获得全国慈善七星级城市称号。外事、侨务、人口计生、民族宗教、机关事务等工作取得新成绩，编制、档案、地方志、防震、气象、供销、科普、老龄、妇女儿童、关心下一代、残疾人、红十字等事业取得新进展，国家安全、国防教育、人民武装、人民防空、援藏援疆等工作取得新成效。八是自身建设切实加强。以“一满意、三到位、见实效”(13)为目标，市政府党组党的群众路线教育实践活动扎实开展，对查摆出的问题逐一整改落实，并完善10项制度；组织开展市级机关“一把手”国防教育和纪律训练，政府系统作风建设取得实效。不断加强民主法制建设，坚决贯彻市委“三重一大”(14)事项决策制度，自觉接受市人大及其常委会的监督，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报，充分发挥市政协和各民主党派、工商联、无党派人士以及人民团体的民主监督、协商议政作用。政府系统承办人大代表建议313件、办理政协提案448件，满意和基本满意率达100%。深化法治政府建设，完善规范性文件和重大决策合法性审查机制，健全政务公开和定期新闻发布制度，推进行政权力网上公开透明运行，被评为全省“六五”普法中期先进城市。严格执行中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”，全面完成年初确定的政府系统廉政建设16项任务，“三公”经费(15)同比下降36%，下发文件同比减少33%。各位代表!回顾过去一年，成绩令人鼓舞!这些成绩，归根结底是全市上下奋发进取、齐心协力干出来的!在此，我们要为全市人民点赞，为广大基层干部叫好，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，驻镇人民解放军、武警官兵、人民警察，离退休老同志和所有关心支持镇江发展的海内外朋友们致敬!与此同时，我们也清醒地认识到，工作中仍然存在一些问题，主要是：重大项目支撑乏力，一些企业生产经营困难，产业转型升级任务依然很重；创新能力不强、创业氛围不浓、开放程度不高；中心城市的辐射带动能力不强，破解新型城镇化瓶颈制约的有效办法不多；生态环境与群众的期望值仍有差距；机关工作中“慵懒散”“软浮拖”现象仍然存在，公务人员的职业水准有待提高。对以上这些问题，我们将高度重视，扎实加以解决。

  2025-07-30

• 镇江润州设立5000万专项基金推动产业升级与招商引资

  近日，镇江市润州区在推进城市经济发展中出台多项政策，通过设立5000万元专项基金，重点支持产业升级、科技创新和招商引资工作。这一举措旨在加快构建现代城市经济体系，培育区域发展新动能。 一、政策体系全面升级 润州区近期编制完成《润州区产业发展规划》，并同步推出5项配套文件，涵盖产业转型、人才引进、营商环境优化等领域。其中，《润州区产业转型发展引导基金管理办法》明确基金将专项用于高新技术企业培育、研发投入补贴及科技载体建设奖励，单年度预算规模达5000万元。 二、空间布局优化为“一核三区” 根据规划，润州区将打造“一核三区”产业空间布局，核心区聚焦现代服务业，三大功能区分别承接智能制造、生态文旅和科技创新产业。2023年数据显示，该区已累计引进重点产业项目超30个，其中战略性新兴产业占比达60%。 三、创新驱动强化企业主体地位 政策中22条具体措施直指创新短板，包括对首次认定的高新技术企业给予阶梯式奖励，最高可达百万元；企业研发投入强度超过5%的，按比例追加补贴。2022年至2023年，润州区发明专利授权量年均增长23%，科技型中小企业入库数量翻番。 四、人才政策与产业需求深度绑定 通过“润州英才”计划，对符合主导产业方向的创新创业团队提供最高千万元资助，并配套住房、子女教育等保障。2023年新增高层次人才中，数字经济、新材料领域占比超七成，与当地重点产业匹配度显著提升。 五、招商引资突出精准性与可持续性 新修订的招商引资政策强调产业链补强，对固定资产投资超亿元项目实行“一事一议”。2024年初，润州区已落地2个总投资50亿元的智能装备项目，预计带动上下游企业集聚超20家。 此次政策组合拳的推出，标志着润州区在高质量发展进程中迈出关键一步。通过资金、空间、人才的多维支撑，区域经济结构有望实现从量到质的跨越。

  2025-07-29

• 镇江科改新政强化公共服务平台建设助力地区创新发展与招商引资

  近日，镇江市政府宣布推出一系列科技改革措施，旨在深化科技创新机制，提升区域竞争力，并积极吸引外部投资与合作伙伴。这些新政聚焦于公共服务平台优化与企业创新支持，通过优化管理流程、加大资金扶持力度等，为当地招商引资打造良好生态，促进经济高质量发展迈上新台阶。 一、政策背景与总体框架 2024年，镇江市政府在科技创新领域的改革中迈出关键步伐，回应国家层面关于创新驱动发展战略的号召。长江三角洲地区作为中国经济引擎之一，镇江依托其区位优势，着力破解创新资源分散的难题。市政府出台新政，从科研项目管理、平台载体建设、企业主体培育及创新环境优化四个维度切入，全面激发区域创新活力。此举旨在衔接省级政策精神，强化本地科技服务体系，确保资源精准投入，避免碎片化改革。通过系统化的顶层设计，镇江致力于在长三角一体化中找准定位，加速科技成果转化与应用推广。 二、改革科研项目管理机制 新政策在科研项目管理环节实施重大调整，2024年起，镇江将优化市级科研项目的申报、评审与追踪流程。例如，引入数字化平台进行全过程管理，减少人为干预，提升审批效率。同时，建立项目动态评估体系，对科研进展实施实时监测与反馈，确保资金使用透明高效。该机制优先支持产学研协同项目，鼓励高校与企业共建实验室，推动前沿技术的本地化应用。镇江此举旨在解决传统科研项目周期长、响应慢的痛点，增强科技体系应对新挑战的能力，打造更具韧性的创新链条。 三、建设高质量公共服务平台 强化公共服务平台载体是新政的核心内容之一。2024年，镇江各区新建的市级科技公共服务平台将获得政府资金扶持，建设期内可申请最高额度支持。这些平台类型多样，包括技术孵化器、产业创新中心和区域技术转移机构等，重点服务于中小企业创新需求与区域产业集群升级。通过提供场地、设备与技术咨询服务，平台降低企业创新门槛，促进产业链上下游协同发展。镇江强调平台功能多样化与开放共享性，避免重复建设，确保资源高效利用。此举直接呼应招商引资需求，为外来投资者创造稳定支撑环境，吸引更多资本流向新兴领域。 四、激励企业主体加快自主创新 新政特别突出企业作为创新驱动者的角色，2024年设立镇江市重大科技专项项目体系。该项目通过政策引导与扶持相结合，鼓励企业加大研发投入，攻克核心技术创新难点。政府对高潜力项目给予资金倾斜，体现对制造业转型与高新技术产业的战略倾斜。同时，简化企业申请程序，降低参与门槛，确保从初创公司到大型国企均能受益。强化知识产权保护体系，建设专业培训网络，助力企业提升创新管理能力。镇江此举旨在激发微观主体的内生动力，壮大本地创新型企业群体，形成规模效应以吸纳外部投资。 五、营造优质创新创业环境 2024年，镇江着重优化创新生态，引入风险包容机制，明确在科技体制改革过程中对符合规章的失误不予负面评价，并适度减轻相关责任。这种机制强调及时纠错与学习导向，为改革创新提供容错空间，增强一线从业者积极性。政策还聚焦人才引进与培育，配套生活服务保障、住房便利等措施，营造安居乐业的氛围。此外，通过简化行政审批、完善金融服务链等手段，降低创业壁垒。镇江致力于打造国际化、法治化营商环境，巩固城市作为创新枢纽的吸引力，为招商引资建立长期信誉基础。

  2025-07-29

• 【句容市招商】长三角媒体聚句容 共探全域旅游新路径

  近日，长三角地区百余家媒体代表齐聚镇江句容市，深入考察当地全域旅游发展新实践，聚焦文旅产业深度融合的创新模式。此次活动旨在展示句容以资源整合推动产业链条优化的成效，并为区域协同发展搭建交流平台，成为促进招商引资的重要窗口。考察团实地走访了江苏农博园、茶博园、后白岩藤农场、天王樱花园以及茅山得撒豆腐村、宝华千华古村、下蜀容北茶谷等代表性项目，共同探讨后疫情时代文旅产业高质量发展的路径。 一、全域整合释放协同效应 句容市近年来明确将文旅产业作为战略性支柱产业培育，其发展的核心在于打破传统景区各自为政的格局。通过统一规划与基础设施互联，将散落的自然生态、特色农业、道家文化、茶产业及乡村民俗等资源进行有机串联。例如，江苏农博园与茶博园形成了农业科普与茶文化体验的联动，后白岩藤农场与天王樱花园则以四季花海景观实现客流互补。茅山得撒豆腐村依托道教文化根基发展传统手工体验，宝华千华古村活化了明清建筑风貌与非遗展示，下蜀容北茶谷则将茶田观光与生态休闲紧密结合。这种"串珠成链"的资源整合模式，有效实现了景点间客流共享、品牌共振与季节互补，极大提升了全域旅游的聚合吸引力与综合消费带动力。 二、政策引领与区域协同驱动发展 句容全域旅游的加速发展，深度契合了国家及长三角区域战略导向。2021年，国家层面进一步强化了对全域旅游示范区创建的政策支持。2022年，长三角三省一市联合发布的文旅合作行动计划中，明确提出推动区域旅游资源整合与线路共建。镇江句容市依托毗邻南京都市圈的优势区位，积极落实江苏关于促进文旅消费扩容提质的政策要求，主动融入区域旅游协作网络。正是这些国家级与区域级政策的叠加赋能，为句容以文旅为抓手深化产业融合、优化营商环境、吸引外来资本奠定了坚实基础，使其成为苏南地区文旅产业创新的前沿阵地。 三、文旅融合成为招商引资的新引擎 本次媒体集中探访活动，实质是句容市创新招商引资策略的生动体现。通过系统展示"农业+旅游"、"文化+旅游"、"生态+旅游"的多维融合成果——从农博园科技农业展示到茶博园沉浸式茶文化体验，从千华古村历史场景再现到容北茶谷生态休闲观光——句容成功塑造了"全时全景全产业链"的立体文旅形象。这种多业态融合发展的示范效应，有效增强了区域投资吸引力。据悉，2021年以来，围绕休闲农业、文化体验、康养度假等领域，多个重大配套服务项目相继落户句容相关景区周边，充分说明以优质文旅资源为核心的区域品牌打造，已成为带动关联产业投资、激活区域经济的重要增长极。 四、市场活力验证发展韧性 在文旅消费逐步复苏的背景下，句容全域旅游模式的成效已在市场端得到有力印证。2024年初以来，尽管行业整体仍面临挑战，当地通过深化产品创新与精准营销，有效提振了市场信心。公开数据显示，2024年1-4月期间，当地游客接待量与旅游业综合收益呈现出积极增长态势。这组市场反馈不仅印证了句容资源整合战略的正确性，更凸显了其通过丰富优质供给抵御市场波动的产业发展韧性，为同类地区依托特色资源推动经济可持续发展提供了具有参考价值的实践案例。 五、创新升级谋划未来发展 面对消费者日益多元化的需求与新技术的变革浪潮，句容旅游产业正积极探索转型升级路径。以此次活动为契机，当地管理部门提出将持续深化供给侧改革：在空间维度上，优化"一环三区"的空间功能布局，强化核心景区辐射效应；在产品维度上，推动沉浸式文旅科技应用，利用AI导览、虚拟现实等手段活化历史文化资源；在业态维度上，大力发展研学旅游、银发旅游、康养旅游等细分市场，打造全龄友好的旅游环境；在服务维度上，完善智慧导览、预约分流等数字化服务设施提升游客体验。这一系列举措旨在推动句容从观光目的地向深度体验、复合消费的"文旅生活目的地"跃升，进一步巩固其在长三角休闲度假版图中的特色地位。 此次长三角媒体深度走访活动，既是对句容文旅发展成果的一次全景式呈现，也为区域合作拓展了沟通桥梁。其以资源整合突破发展瓶颈、以产业融合提升区域价值、以市场导向驱动创新升级的实践路径，为探索具有长三角特色的县域旅游经济高质量发展模式提供了新的注解。

  2025-07-29

• 镇江高新区强化作风效能建设 以高质量服务助推招商引资突破

  近日，镇江高新区召开作风效能建设专题会议，深入贯彻落实市级相关会议精神，围绕新一年发展目标，部署全区作风提升行动。会议强调，要以刀刃向内的决心破除效能短板，通过优化服务环境、强化执行效能，为招商引资和产业升级提供制度保障，奋力实现高质量发展新突破。 一、锚定问题导向深化作风整顿 会议指出，当前区域发展面临产业转型关键期，但部分干部存在服务意识不强、执行效率不高等问题。镇江高新区明确将2024年作为“效能提升年”，建立“问题清单+责任闭环”机制，重点整治推诿扯皮、流程冗杂等顽疾。通过开展“对标找差”专项行动，已梳理出6大类27项具体问题，要求各部门限期整改。 二、构建服务企业长效化机制 为优化营商环境，镇江高新区推出“专班+专员”双轨服务模式，对重点项目实行全生命周期管理。一方面设立招商引资绿色通道，压缩审批时限至法定时限的40%；另一方面建立企业诉求“1小时响应”制度，累计为30余家科创企业解决人才公寓、政策申报等实际问题。此外，定期组织企业家座谈会，动态调整产业扶持政策。 三、实施效能提升三大攻坚行动 在具体举措上，全区启动“标准再提升、流程再优化、监督再强化”专项行动：一是修订《机关效能考评办法》，将企业满意度纳入考核核心指标；二是推行“一窗通办”改革，整合市场监管、税务等12个部门152项高频事项；三是组建由纪检监察、企业代表参与的联合督查组，开展明察暗访20余次，通报典型案例4起。 四、强化党建引领凝聚发展合力 镇江高新区党工委强调，作风建设的核心在于党建引领。通过开展“党员先锋岗”创建活动，推动80%以上机关党支部与企业结对共建。同步实施干部能力提升计划，年内将组织数字经济、产业链招商等专题培训15场次，着力打造“懂产业、通政策、善服务”的专业化队伍。 此次会议为镇江高新区新一轮发展注入强劲动能。随着作风效能建设的深入推进，区域创新要素集聚能力显著增强，今年以来已吸引3个超10亿元重点项目落地，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。

  2025-07-29

• 【镇江招商】镇江举办NB-IoT产业融合发布会加速智慧城市建设

  近日，镇江市通过举办NB-IoT产业融合发布会，推动新一代信息技术与实体经济深度融合，为智慧城市建设注入新动能。此次活动由市经信委与中国移动镇江分公司联合主办，吸引了多家产业链上下游企业参与，成为当地招商引资的重要平台，标志着镇江市在数字化转型升级中迈出关键一步。 一、NB-IoT技术赋能智慧城市发展 窄带物联网技术凭借低功耗、广覆盖等特性，正成为全球物联网部署的核心方向。在镇江市此次发布会上，相关部门重点展示了NB-IoT在智能水务、环保监测、智慧停车等领域的应用案例。例如，通过部署智能水表，镇江市已实现对居民用水数据的实时采集与分析，年节水效率提升约15%。 二、政企协同构建产业生态圈 镇江市政府通过政策引导与资源整合，联合通信运营商、设备制造商等组建产业联盟。中国移动镇江分公司宣布将投入专项资金用于本地NB-IoT网络优化，计划年内新增超过2000个基站，实现重点区域深度覆盖。多家参会企业现场签署了合作协议，涉及智能制造、智慧农业等六大领域。 三、技术融合驱动制造业升级 作为长三角制造业重镇，镇江市将NB-IoT技术与工业互联网平台相结合。在发布会展示区，某装备制造企业演示了基于该技术的远程设备运维系统，能有效降低30%的维护成本。相关规划显示，到2025年，镇江市规模以上工业企业物联网技术应用率将突破60%。 四、创新应用培育经济新增长点 镇江市明确将物联网产业纳入战略性新兴产业发展规划，目前已形成从芯片研发到场景应用的完整链条。此次发布会特别设置了创新成果展区，展出包括智能井盖、空气监测终端等20余项产品，其中3项技术获评省级重点推广项目。 此次产业融合发布会的举办，凸显了镇江市以数字化为抓手推动高质量发展的决心。随着NB-IoT技术在更多领域的规模化应用，镇江市的智慧城市建设将进入提质增效新阶段，为区域经济转型升级提供重要支撑。

  2025-07-29

• 【镇江招商】镇江新增省级众创社区助力双创生态升级

  近日，镇江市在招商引资和创新创业载体建设领域取得新突破，句容宝华软件信息技术众创社区等4家单位成功入选江苏省第二批省级众创社区名单。这是继镇江国家大学科技园首批入围后，当地在双创平台提质扩容上的又一重要成果。通过整合产业链资源、优化空间布局，镇江正加速构建“产城人文”融合的创新高地，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、双创载体升级扩容形成集群效应 2023年，江苏省启动第二批省级众创社区评选工作，镇江市申报的句容宝华软件信息技术、扬中智慧电气、丹阳高性能合金材料、京口软件及游戏动漫4家众创社区全部通过评审。结合2022年首批入选的镇江国家大学科技园，当地省级众创社区总数增至5家，覆盖新一代信息技术、高端装备制造、文化创意等战略性新兴产业。此类载体规划面积均达3平方公里，通过集中配置研发中心、人才公寓和商业配套，实现创新要素的集约化发展。 二、特色产业导向强化区域竞争优势 新获批的众创社区均体现鲜明产业定位：句容片区聚焦软件与信息技术服务，扬中社区依托电气工程产业基础，丹阳园区深耕合金材料应用领域，京口区块则瞄准数字内容创作。这种差异化布局有效避免了同质化竞争，例如丹阳高性能合金材料社区已吸引30余家上下游企业入驻，形成从研发到量产的闭环生态。政策层面，当地对入驻企业提供租金减免、技术转化奖励等支持，2023年上半年相关园区研发投入同比增长22%。 三、服务体系完善激发创新活力 各社区通过搭建“孵化器-加速器-产业园”三级培育链条，提供全周期创业服务。扬中智慧电气社区引入专业检测实验室，缩短产品认证周期；京口园区设立游戏动漫渲染平台，降低中小企业技术门槛。据统计，5家社区累计孵化科技型中小企业超400家，其中15家成长为国家级高新技术企业。人才配套方面，新建专家公寓和国际化学校等设施，2023年新增引进硕士以上人才逾800人。 四、产城融合构建宜创宜居生态 在空间规划上，众创社区强调生产、生活、生态协同发展。句容宝华社区保留原有自然水系打造生态廊道，京口区块利用工业遗存建设文创街区。这种模式显著提升区域吸引力，2023年相关社区周边商品房入住率同比提升18%，商业体入驻品牌增加40%。下一步，镇江市计划将众创社区建设经验推广至更多区域，力争三年内实现省级以上双创载体区县全覆盖。 当前，镇江市正以省级众创社区为支点，推动创新链与产业链深度耦合。通过政策引导和市场驱动相结合，当地逐步形成“一社区一特色”的发展格局，为长三角创新创业高地建设提供实践样本。

  2025-07-29

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